作為毗鄰上海的“橋頭堡”,江蘇昆山花橋經濟開發區總人口33萬,戶籍人口約9萬,非戶籍人口24萬左右,長期以來吸引了許多在上海工作的人安居于此。近年來,花橋緊緊抓住區位優勢,借鑒上世紀80年代“星期天工程師”做法,積極探索“星期天先鋒”工作模式,成功發掘了一批“工作在上海、生活在花橋”的黨員,引導他們成為蘇州“根系工程”中“海棠先鋒”重要組成力量,走出一條黨建引領高效能社會治理的新路子。
激勵“星期天先鋒”作用發揮 形成“四個一線”工作模式2021年3月,花橋為進一步擴大“星期天先鋒”效應,激勵“星期天先鋒”作用發揮,制定《花橋經濟開發區關于促進“星期天先鋒”參與社會治理的實施意見》,對標融入“長三角一體化”發展進程,堅持以人民為中心,以完善上下貫通、執行有力的組織體系為重點,以“有利于黨員管理、有利于作用發揮、有利于問題解決”的工作原則為出發點,創新“星期天先鋒工作十法”,確保組織力量在一線延伸、服務資源在一線整合、黨群活動在一線開展、問題困難在一線解決,不斷推進花橋基層治理體系和治理能力現代化,為打造社會主義現代化建設標桿城市先行區提供堅強組織力量。
“星期天先鋒”參與垃圾分類工作(央廣網發 花橋黨群工作部供圖)
在隊伍管理方面,花橋采用信息化手段和社區聯動會議等方式,與各年齡段“星期天先鋒”常態聯系。在萬科魅力花園黨群服務點創新推出集中學習“主課堂”、分類教育“雙課堂”、網絡媒體“E課堂”、實境教育“活課堂”、送學上門“微課堂”、黨員自學“小課堂”6大“菜單”,同時組織黨員參與美麗家園、安全衛士等專項行動,提升黨員教育和工作有效融合。通過建立先鋒沙龍、圓桌會議等形式,打造系統化的理論學習和研討交流模式,提升參與黨群活動積極性。建立完善社區聯系機制,定期開展居民家庭戶聯系走訪、建立協商議事會制度,集中化解社區治理熱點難點問題。
在促進作用發揮方面,根據蘇州根系工程要求,花橋探索符合社區治理模式的黨組織組建方式,推動落實支部進小區專項行動,構建“社區黨組織—小區黨支部—先鋒樓棟長—先鋒百戶長—海棠先鋒”五級組織體系,有序引導“星期天先鋒”積極參與志愿服務、疫情防控等工作。結合社區“海棠花紅”先鋒陣地布局,結合“星期天先鋒”個人特色能力,依托昆山“城事通”智慧服務平臺,梳理服務清單,匯聚服務資源,實現服務涵蓋社區治理需求。持續推進“星期天先鋒”功能型黨支部覆蓋,有序推進“星期天先鋒”進入“社區大黨委”“業委會”等治理機構。
在打造特色品牌方面,以花橋經濟開發區為主陣地,與上海安亭鎮、白鶴鎮共建“黨建聯盟”,協同舉辦“基層黨組織書記思享匯”主題活動。創新打造“星期天先鋒”工作十法,瞄準黨員特長,梳理社區日常事務,形成黨務、治理、法律、教育、調解、衛生等6大類主項目,引導“星期天先鋒”認崗領責,全面發揮“星期天先鋒”特色能力。同時積極強化激勵宣傳,評選表彰“星期天先鋒”10人,先鋒工作室10個。
圍繞目標深入推動“星期天先鋒”“融合圓夢”計劃與此同時,圍繞“底數清、管得住、有活力”的目標,花橋深化推動“星期天先鋒”“融合圓夢”計劃。
在圍繞“底數清”目標方面,在疫情期間深入開展業主黨員識別聯絡行動,以社區為單位,動態建立流動黨員電子信息庫。
在圍繞“管得住”目標方面,花橋優化“星期天先鋒”功能黨組織,完善“社區黨組織—‘星期天先鋒’小區功能黨組織—樓宇黨小組”三級組織體系。探索“雙向管理模式”,將“星期天先鋒”發揮作用情況及時向其所在單位黨組織反饋,實現工作閉環。
在圍繞“有活力”目標方面,花橋建立“1+1+N”黨小組協同工作模式,由積極性高的“星期天先鋒”擔任黨小組組長,結對1位積極性一般的黨員,邀請N位積極性較低的“星期天先鋒”共同開展工作。命名一批“星期天先鋒”,成立一批特色工作室,持續推廣“星期天先鋒”經驗做法,增強榮譽感。同時,制定“新新相印”助力基層治理積分兌換辦法,不斷激勵新業態新就業群體參與基層治理。
據介紹,在今年上半年疫情防控期間,花橋經濟開發區萬科西區近百名“星期天先鋒”在萬科戰“疫”行動支部的統一領導下,積極響應,迅速融入“點位長—片區長—百戶長—單元長”四級管理服務體系,整個封管控期間,協助發放搬運居民生活保障物資近330份,清運居民生活垃圾500多袋,戰“疫”一線服務超140小時。協助解決外籍“熊貓血”孕婦分娩、癌癥病人跨省接力送藥等問題。
進一步深化“星期天先鋒”工作模式 推進基層治理體系和治理能力現代化
下一步,花橋經濟開發區將進一步深化“星期天先鋒”工作模式。
一是進一步健全黨員管理制度。強化“大數據+網格化+鐵腳板”模式,實時掌握“星期天先鋒”底數,精準服務和管理好“星期天先鋒”。將抓好“星期天先鋒”管理納入基層黨建工作述職評議考核內容,明確并落實基層黨組織書記第一責任人職責,做好與“星期天先鋒”交流溝通,做到“星期天先鋒”流動不流失。
二是進一步強化黨員激勵約束。探索開設“星期天先鋒”積分賬戶,定期進行評比、公示,對表現優秀、作用發揮明顯的“星期天先鋒”進行表彰,對不守紀律、規矩的,探索建立與黨員黨支部溝通聯系,將其在社區的表現情況進行反饋,形成工作閉環。
三是進一步推動黨員作用發揮。更好搭建作用發揮平臺,推動“星期天先鋒”亮身份、亮職責、亮承諾,充分發揮先鋒模范作用;推動樹立“星期天先鋒”權威,為業委會選舉、改選等儲備后備力量,有效提高業委會黨員人數占比,以黨員力量推動業委會正確行使權力、有效發揮作用;發揮“星期天先鋒”優勢,學習上海樓宇黨建先進經驗,助推非公黨建、樓宇黨建創品牌、上水平。(花萱)