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                整治自建房,人人都要繃緊“安全弦”

                昆山看房網小編 | 2022-06-08 來源:農民日報
                核心概要:生命逝去,令人痛心。事故背后反映出的諸多問題,不能不引發我們深思:為何居民自建房倒塌事故一再發生?如何采取有效措施,避免再發生類似悲劇?
                近日,國務院辦公廳印發《全國自建房安全專項整治工作方案》(以下簡稱《工作方案》),要求扎實推進全國自建房安全專項整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。在《工作方案》出臺前1個月左右,湖南長沙發生居民自建房倒塌事故:4月29日,長沙市望城區金坪社區盤樹灣一座8層居民自建房倒塌。經連日救援,共救出10人,遇難53人。

                這已不是自建房倒塌事故第一次進入公眾視野。2003年8月9日,福建省廈門市湖里區禾山鎮高林村村民自建廠房在施工中坍塌,7人遇難,38人受傷;2016年10月10日,浙江省溫州市鹿城區雙嶼街道發生農房倒塌事故,22人遇難,6人受傷;2020年8月29日,山西省臨汾市襄汾縣陶寺鄉陳莊村一座兩層飯店在村民舉辦壽宴時坍塌,29人遇難,7人重傷……

                生命逝去,令人痛心。事故背后反映出的諸多問題,不能不引發我們深思:為何居民自建房倒塌事故一再發生如何采取有效措施,避免再發生類似悲劇

                據了解,本次長沙市倒塌自建房在村莊城鎮化過程中,有過多次改建、加蓋。倒塌前,房屋各層分布著不同業態,都有過不同程度的結構改動。此外,近年來建筑的總層數也從6層加蓋到8層。此次倒塌事件發生后,就有專家分析指出,很可能是因為加蓋后的上部樓層重量超過底層可承擔的荷載量,導致本就不牢固的下部樓層承受不住荷載而被損壞,繼而誘發上部樓層倒塌


                筆者梳理發現,發生倒塌的長沙市居民自建房和其他類似事故中的倒塌房屋,大多為磚混結構,這種結構廣泛應用于農村自建房。與鋼筋水泥澆筑的樓房相比,磚混結構具有一些建造優點。比如對樓層較低的房屋來說,磚混結構的穩定性、安全性較強,可以滿足農村蓋房需求。在購買、搬運材料時,不需要特別的機械設備,更適用于山區和小城鎮建造。此外,磚混結構可以節約大量水泥、鋼筋和木材,對農民來說更實惠。但另一方面,磚混結構的缺點也很明顯。它缺乏抗震設計,大量采用空心樓板構件,且磚墻本身就是承重體。在未經專業指導、沒有加固時,不能任意改動,否則會有結構風險,容易垮塌。

                可以看到,及時發現安全隱患并進行整改,于保障農村自建房安全而言,緊迫且必要。近年來,我國出臺的《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律中都有對農村自建房進行規范的內容??涩F實中一些地區的農村自建房還是缺乏統一質量標準,導致在規劃、設計、施工環節的質量監管缺乏細化、科學、可實操的依據。而對城中村老舊樓房的監測,在一定程度上依賴自然資源衛片執法??杉由w的自建房是在原有樓房基礎上增加高度,除非加蓋后建筑樓頂顏色明顯變更,否則很難被衛星拍片識別出來。一旦基層執法人員監督檢查不到位,將會放任安全隱患擴大。

                農村自建房涉及面廣、量大,監管難度確實不小,但其監管事關百姓的生命財產安全。因此,務必對自建房安全問題徹查隱患、及時解決,切實保障群眾權益。

                當務之急,是要花大力氣對現有農村自建房和老舊房屋,特別是經營性自建房進行全面“體檢”。在《工作方案》的指導下,對自建房進行排查摸底,發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施。長遠來看,還需依法施策、嚴格執行、精準治理,可以通過建章立制,將現有的一些經驗上升為法律法規。例如,本次《工作方案》要求建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度,以此嚴控自建房風險。只有對自建房結構倒塌風險、設計施工缺陷等問題立查立改,落實整改責任和措施,才能徹底整治隱患。

                還要看到,消除自建房安全隱患,僅靠有關部門加強監管和治理還不夠。血的教訓不止一次地為我們敲響警鐘:只有廣大農民朋友人人繃緊“安全弦”,規范建房改房,才能從源頭上最大限度地避免悲劇再次發生。一方面要加強規范建房改房宣傳,另一方面可暢通自建房違建舉報渠道,力求盡早發現問題、及時妥善處理。
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